کتاب «برنامهریزی و تمرکززدایی: فضاهای متعارض برای اقدام جمعی در جهان جنوب» نوشته ویکتوریا ای. برد، فرانک میرآفتاب و کریستوفر سیلور، به تحلیل فرآیندهای تمرکززدایی در کشورهای در حال توسعه میپردازد. این فرآیند به معنای انتقال مسئولیتها از دولتهای مرکزی به مقامات محلی است و معمولا به عنوان ابزاری برای تقویت مشارکت اجتماعی و بهبود حکمرانی محلی مطرح میشود. کتاب بررسی میکند که چطور این فرآیند میتواند به تغییرات مثبت در جوامع محلی منجر شود، اما در عین حال با چالشهایی همچون تعارضات سیاسی و ناهماهنگیهای ساختاری مواجه است. نویسندگان در این کتاب به فضاهای متعارض اشاره میکنند، که فضاهایی هستند پر از تنشهای سیاسی، اقتصادی و اجتماعی که در آنها گروههای مختلف با هم رقابت و تعامل دارند. این فضاها معمولا در حوزههای آموزش، بهداشت، توسعه شهری و سایر مسائل جمعی دیده میشوند. نویسندگان تلاش میکنند نشان دهند که تمرکززدایی میتواند این فضاها را برای اقدام جمعی، مانند جنبشهای اجتماعی و تصمیمگیریهای مشارکتی، رقابتی و پویا کند. اما این رقابتها همیشه نتیجه مثبتی به همراه ندارند و ممکن است منجر به بیثباتی و عدم همکاری در سطوح مختلف حکومتی شود. در بخشهایی از کتاب به بررسی تأثیرات برنامهریزی شهری و عدالت اجتماعی در این فضاهای متعارض پرداخته میشود. نویسندگان تأکید دارند که فرآیند تمرکززدایی در عمل میتواند به افزایش دسترسی به منابع محلی، تقویت هویتهای منطقهای و کاهش نابرابریها منجر شود، اما معمولا این تغییرات به راحتی محقق نمیشوند. چالشهای اقتصادی، فرهنگی و سیاسی میتوانند این فرآیند را پیچیدهتر کنند، بهویژه در مناطقی که منابع مالی و انسانی محدود هستند. نتیجه این است که برای موفقیت فرآیندهای تمرکززدایی، ضروری است که از نظامهای حکمرانی منعطف و مشارکت گسترده استفاده شود. در این راستا نویسندگان از مثالهای مختلف کشورهای جهان جنوب، از جمله آسیا، آفریقا و آمریکای لاتین، برای نشان دادن چالشها و فرصتهای پیش روی جوامع محلی در این فرآیندها بهره میبرند. آنها همچنین بر اهمیت هماهنگی بین نهادهای مختلف دولتی و غیردولتی و در نظر گرفتن شرایط بومی تأکید دارند تا این فرآیندها بتوانند به بهبود وضعیت اجتماعی و اقتصادی در این کشورها کمک کنند.
درباره ویکتوریا ای برد
ویکتوریا ای برد استادیار برنامه ریزی شهری در دانشگاه کالیفرنیا در ایروین است. پژوهش و تدریس وی بر برنامه ریزی توسعه بین المللی، برنامه ریزی جامعه محور، اقدام جمعی، جنبش های اجتماعی و کاهش فقر تمرکز دارد.